La Diputación de Palencia reclama 272.143 euros al Ayuntamiento por el incumplimiento de un acuerdo de 1981 sobre el Parque de Bomberos. La institución provincial sostiene que el Consistorio no llegó a formalizar el derecho de superficie durante 75 años que había aprobado sobre los terrenos donde se construyó el edificio y que, tras la resolución judicial que da por imposible cumplir ahora aquel compromiso, procede reclamar una compensación económica.
La Comisión Informativa de Hacienda de la Diputación ha dictaminado favorablemente este martes la solicitud de responsabilidad patrimonial, que incluye además los intereses legales que correspondan. La cantidad reclamada parte de una valoración realizada por los técnicos de la institución provincial, que sitúan en 272.143 euros el perjuicio económico derivado de esta situación.
El origen del conflicto se encuentra en un acuerdo adoptado en 1981. Aquel año, la Diputación decidió financiar con cargo a sus presupuestos la construcción de un parque de bomberos en la capital, con la intención de que las instalaciones permitieran prestar el servicio provincial de prevención y extinción de incendios y, al mismo tiempo, fueran utilizadas por el Ayuntamiento para su servicio municipal.
Como condición para aquella colaboración, el Pleno del Ayuntamiento de Palencia aprobó por unanimidad, el 6 de octubre de 1981, constituir a favor de la Diputación un derecho de superficie durante 75 años sobre una parcela municipal del Polígono Nuestra Señora de los Ángeles, donde se levantó el parque.
Ese derecho, sin embargo, nunca llegó a formalizarse ni a inscribirse en el Registro de la Propiedad. La Diputación sostiene que no renunció al compromiso y que reclamó su cumplimiento en diferentes ocasiones a lo largo de los años, concretamente en 1984, 1987, 1988, 2017 y 2021. Además, el acuerdo fue recogido posteriormente en convenios suscritos entre ambas administraciones en 1989 y 2002.
El conflicto llegó a los tribunales
La institución provincial volvió a reclamar formalmente al Ayuntamiento en marzo de 2024 y dejó entonces a salvo su derecho a solicitar los daños y perjuicios derivados del incumplimiento. Ante la falta de acuerdo, la cuestión terminó en los tribunales.
La Sentencia 200/2026, de 23 de febrero, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, confirmó que actualmente ya no es posible constituir el derecho de superficie previsto en 1981 debido a la situación jurídica que tiene el terreno, afectado al servicio público.
La resolución judicial, según explica la Diputación, también abre la vía para reclamar una compensación económica por el incumplimiento. La institución provincial señala que el tribunal aprecia la posible responsabilidad del Ayuntamiento y considera que la situación habría generado un enriquecimiento injusto a costa de la Diputación. La sentencia adquirió firmeza en mayo de este año.
Con ese escenario, la institución considera que el perjuicio económico ya no es una posibilidad futura, sino un daño efectivo y cuantificable, al no poder obtenerse ahora el derecho de superficie que se había acordado hace más de cuatro décadas.
Para establecer la cantidad que reclama al Ayuntamiento, la Diputación ha recurrido a un informe elaborado por su Servicio de Arquitectura. Los técnicos han calculado el valor actual del edificio mediante el método de coste, al no existir parques de bomberos en venta que permitan establecer una comparación de mercado ni resultar aplicable el método basado en la rentabilidad del inmueble.
El informe sitúa en 908.090 euros el valor actual de mercado del edificio a fecha de junio de 2026. Sobre esa cantidad se descuenta el valor que tendría la reversión del inmueble al finalizar el derecho de superficie, estimado en 635.946,50 euros.
La diferencia entre ambas cantidades es de 272.143 euros, cifra que la Diputación considera que debe abonar el Ayuntamiento de Palencia como indemnización por el perjuicio ocasionado, además de los intereses legales que correspondan.
