El Hospital de Palencia acumula dos suspensiones de los contratos de construcción
Le ha mirado un tuerto y Oftalmología no está en el Río Carrión sino en el San Telmo. Al Hospital Río Carrión de Palencia se le puede aplicar aquello de a perro flaco todo son pulgas, porque a una de las demandas históricas de la ciudad, esa que se ha ido postergando año a año durante (muchísimo, diría casi cualquier palentino) tiempo, no le sale una a derechas.
Centrándonos solo en la parte constructiva, en los contratos para levantar el complejo, se puede afirmar que han sido dos veces las que el Río Carrión se ha empantanado y ambas de la mano de dos multinacionales constructoras.
La Junta de Castilla y León ha anunciado hoy que ha iniciado los trámites para rescindir el contrato que mantenía con Acciona (dos filiales en UTE) para levantar el bloque técnico.
Pero el bloque técnico del Hospital de Palencia comenzó a dar pasos efectivos hace 8 años. En concreto, en septiembre de 2017 cuando la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León adjudicó la construcción del futuro corazón del Hospital Río Carrión a la UTE formada Ferrovial Agroman y Constructora Peache con un plazo de ejecución de 40 meses y 36,17 millones de euros. Por cierto, aquella fecha de 2017 era la que se había dado años antes para su finalización, pero las cosas de palacio, van despacio para conseguir los terrenos, pugna que no fue fácil, todo sea dicho.
De aquel contrato, tangible se puede recordar el derribo de algunos edificios auxiliares que se ubicaban junto al edificio de hospitalización y la construcción del aparcamiento temporal en unos terrenos cedidos por la ciudad de Palencia al Sacyl. El actual aparcamiento. Un espacio que, por cierto, se libró de ser de pago por las presiones del Ayuntamiento y de la Diputación, al menos hasta que el nuevo hospital estuviera en uso.
El aparcamiento entró en servicio en 2019. Se liberaban los terrenos para que la obra del bloque técnico propiamente dicha comenzara… pero eso no ocurrió. A finales de julio de 2020 (ya con la pandemia Covid presente) la entonces consejera de Sanidad, Verónica Casado, anunciaba en la Cortes la suspensión del contrato con apenas un 5% del mismo ejecutado, debido a la demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista. Porque la ejecución del aparcamiento ya se inició con retraso y «la fase dos del proyecto que comenzó el 19 de julio de 2019, con un plazo de ejecución de 33 meses, de los cuales han transcurrido ya más de nueve, lo que equivale al 27,88 % del plazo de esta etapa, sin que se haya ejecutado obra», se podía leer en Diario Palentino.
Por lo tanto, los plazos transcurridos entre ambas fases sumaban 610 días, el 50,83 % del plazo total del contrato, por lo que a juicio de la Junta «es razonable presumir la imposibilidad de cumplir el plazo de la fase dos y, en consecuencia, el total del contrato».
Nuevo proyecto.
Tuvieron que pasar dos años y pasar lo más duro de la pandemia, hasta verano de 2022, para que se volvieran a dar pasos en la construcción del Hospital Río Carrión. Entonces, la Gerencia Regional de Salud modificó el contrato que tenía con la UTE AIDHOS-TCU-Palencia. Esta era la firma que en su día redactó el proyecto constructivo y que también tenía encargada la dirección facultativa durante las obras hasta que éstas se paralizaron a petición de la UTE constructora formada por Ferrovial Agroman y Peache.
A ella se le encargó que actualizara el proyecto. Primero, que eliminara del mismo lo poco realizado y luego que adecuara las disposiciones constructivas al avance normativo producido desde 2015, año de la redacción del proyecto. “Es ineludible y afecta a varios ámbitos del mismo, en especial a la eficiencia energética de la instalación de climatización y a la protección al fuego del cableado previsto. Los cambios normativos afectan a las instalaciones de climatización, electricidad, comunicaciones y ascensores”, explica la Gerencia.
Y no menos importante, que recalculara los gastos y los precios. “Dado el tiempo transcurrido (siete años) desde la redacción del proyecto y las actuales circunstancias coyunturales del sector de la construcción que han elevado el coste de los materiales de forma significativa».
Esto dio como resultado que, a finales de 2022, el Consejo de Gobierno autorizara, en base al nuevo proyecto, un nuevo proceso de contratación por 85 millones para la primera fase del bloque técnico del hospital palentino. Es decir, el doble de lo presupuestado en 2017.
La Junta tendrá que invertir en el Hospital de Palencia casi el doble de lo previsto en 2017
Lanzado el proceso, a destacar que la anterior adjudicataria, Ferrovial, se borrara del proyecto. Ni concurrió al mismo, como tampoco lo hizo su compañera en aquella aventura fallida, Peache.
Ferrovial se borra de las obras del nuevo hospital de Palencia
El contrato fue para Acciona por 67,5 millones de euros y 30 meses. Dos años y medio que empezaron a contar en octubre de 2023. Es decir, que el bloque técnico del Hospital debería estar listo más o menos por estas fechas o en la primavera de este 2026.
Sin embargo, tras meses en los que la marcha fue más que buena, mediado ya 2024, la obra comenzó a renquear, con una actividad bastante lenta. El consejero de Sanidad, Alejandro Vázquez, cuando se cumplía un año del comienzo de las obras, aseguró en Palencia que, a pesar de no tener presupuestos para 2025, la intención era continuar las obras del Hospital, aunque podrían darse dificultades administrativas para realizar modificados en algunas partidas.
Un año después, con las obras paralizadas desde hacía meses, el propio consejero aseguraba en el pleno que era necesario un modificado del proyecto. Antes, el delegado de la Junta había afirmado que los problemas se relacionaban con los materiales de la fachada del edificio.
Pleno- El consejero de Sanidad anuncia una modificación del proyecto del Hospital de Palencia
Pero finalmente, el acuerdo para llevar a cabo el modificado necesario no ha fructificado. De hecho, desde la administración regional aseguran que la constructora planteó modificados que califican de “inasumibles” para poder finalizar los trabajos, una situación que definieron como un intento de “chantaje”. Cabe señalar que Acciona ha llevado a cabo acciones muy agresivas en Palencia, como fue el caso del cierre del CTR para presionar la Consorcio Provincial de Residuos.
Con todo, dos años y medio después comenzar las obras, llega la segunda rescisión del contrato para la construcción del Hospital.
Afirma el Gobierno Regional que lo hace con un plan que no sólo daría con el final del Bloque Técnico sino que llevaría al Hospital de Palencia a la siguiente pantalla de su modernización. Es decir, se vinculará en un mismo contrato la finalización del bloque técnico, con la siguiente fase: la redacción del proyecto constructivo y así como la construcción propiamente dicha del edificio de hospitalización. Esto es, donde se ubican las habitaciones.
Y aunque no se manejan plazos más allá de que estaría en fase construcción dentro de los próximos cuatro años, cabe pensar si esa nueva intentona, será la final. Si a la tercera, irá la definitiva.
